29日，教育部發(fā)布《全國學前兒童學籍管理辦法（試行）》，進一步保障學前兒童受教育權(quán)益，規(guī)范幼兒園辦園行為。其中明確一人一號，小學學段接續(xù)使用，終身不變，學籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。
這項政策的出臺，標志著終身性的教育身份標識體系，從義務教育階段正式延伸至人生的啟蒙時刻。這看似只是一項信息登記舉措，實則是教育治理順應人口發(fā)展新常態(tài)做出的深度調(diào)整。在人口遷徙愈發(fā)頻繁的流動中國，這份制度為不斷變換生活坐標的童年，立起了一枚穩(wěn)固的成長“數(shù)據(jù)錨”。
我國學前三年毛入園率已達92%，學前教育基本普及的目標已然達成，但支撐這個宏觀數(shù)據(jù)的底層信息卻始終模糊。我們能清晰地掌握入園兒童的總量，卻對孩子們的就讀地域、流動軌跡、個性化需求缺乏精準認知，相關研判大多依靠估算與推測。信息的不對稱催生了現(xiàn)實矛盾，在教育投入持續(xù)加大的背景下，部分城市的入園難題遲遲難解，鄉(xiāng)村部分幼兒園卻面臨生源閑置的狀況。財政教育扶持資金也因缺乏個體信息追蹤，難以實現(xiàn)精準落地。學前學籍制度的建立，正是撥開宏觀數(shù)據(jù)的迷霧，清晰勾勒每個孩子的就學軌跡，為學前教育精細化管理筑牢信息根基。
學前學籍管理制度的落地，填補了學前教育的信息空白，也打通了學前到義務教育的完整教育信息脈絡。一人一號終身不變、小學接續(xù)沿用的規(guī)則，消弭了不同學段間的信息斷層，讓每個孩子的成長教育軌跡得以完整留存。人口流動的大背景里，學籍隨人同步調(diào)整，化解了流動兒童轉(zhuǎn)園、升學的銜接阻礙，也讓教育部門精準掌握不同區(qū)域、不同群體的學前教育真實需求。教育治理告別模糊的經(jīng)驗估算，真正做到用數(shù)據(jù)研判需求、用數(shù)據(jù)調(diào)配資源，讓教育資源的投放貼合現(xiàn)實所需。
這份制度設計，精準契合國家發(fā)展的核心需求，讓教育資源的調(diào)配節(jié)奏與人口變遷同頻。鄉(xiāng)村振興的推進離不開優(yōu)質(zhì)學前教育支撐，依托精準的學籍數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村適齡兒童的數(shù)量與分布清晰可循，能有效規(guī)避園所建設的資源浪費，讓鄉(xiāng)村學前教育的標準化建設更具方向。城鎮(zhèn)化進程中，隨遷子女的學前教育權(quán)益得到切實保障，學籍的順暢銜接打破了跨區(qū)域就學的壁壘，讓教育公平的溫度照進每一段流動的童年。學籍數(shù)據(jù)的精準牽引，讓學前教育布局有了應對人口變化的彈性與底氣。
好的制度落地，離不開周全的保障體系。學籍信息關聯(lián)兒童隱私與家庭權(quán)益，必須搭建起技術(shù)與管理雙重維度的安全防護網(wǎng)，這也是這份制度能夠站穩(wěn)腳跟的核心前提。系統(tǒng)設計也要兼顧基層實操的便利性，簡化登記與管理流程，避免給幼教工作者增添額外負擔，不讓好政策在落地環(huán)節(jié)打折扣。同時要為數(shù)據(jù)使用劃定清晰邊界，守住倫理與法律底線，讓這份數(shù)據(jù)工具始終服務于兒童成長與教育發(fā)展，杜絕任何形式的信息濫用。
學籍體系向?qū)W前教育延伸，是教育治理版圖的拓展，更是治理理念的進階。用精準數(shù)據(jù)打破信息壁壘，用科學制度適配發(fā)展需求，學前兒童學籍制度的落地，為教育治理現(xiàn)代化筑牢根基。這份守護，讓每個學前兒童都能在公平優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中成長，也為我國教育事業(yè)的長遠發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)夯實了啟蒙階段的根基。（大河網(wǎng)河聲評論員 張忠德）
（責任編輯：梁艷）
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