“一技在手，天下我有。我返鄉(xiāng)成立家政服務(wù)公司和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，幫助3000多名婦女靠雙手圓了致富夢(mèng)?！薄皡瘟荷阶o(hù)工”金牌代表人物馬金蓮說。
“我們村的人靠蘋果產(chǎn)業(yè)致了富，村民入股智慧果園拿分紅，日子越過越紅火。”吉縣中垛鄉(xiāng)馬連灘村村民馮政暉說。
……
一句句振奮人心的話語(yǔ)，一張張笑意盈盈的臉龐，正是我省持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的生動(dòng)注腳。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的最后一年。五年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，全省累計(jì)幫扶17.54萬監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，全省每年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)保持在95萬人以上，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
守牢底線固成果
筑牢振興壓艙石
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，省委、省政府清醒認(rèn)識(shí)到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。面對(duì)脫貧基礎(chǔ)仍需鞏固、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)、自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)等挑戰(zhàn)，全省上下堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，即：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升，幫扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
監(jiān)測(cè)幫扶織密“防護(hù)網(wǎng)”。呂梁市臨縣大禹鄉(xiāng)神峪塔村村民劉長(zhǎng)順，早年因嚴(yán)重腦梗導(dǎo)致生活不能自理，一家人被及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐村第一書記劉小康帶領(lǐng)隊(duì)員對(duì)類似劉長(zhǎng)順這樣的村民進(jìn)行普遍排查，幫助他們獲得醫(yī)療救助、臨時(shí)補(bǔ)助和公益崗位安置，還經(jīng)常上門服務(wù)。劉長(zhǎng)順的妻子劉有蘭感激地說：“政府沒有忘了咱，咱也得學(xué)著自立自強(qiáng)?！?/p>
五年來，我省創(chuàng)新運(yùn)用“農(nóng)戶自主申報(bào)、部門數(shù)據(jù)預(yù)警、基層干部排查”三線并行機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，并根據(jù)發(fā)展需求，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、兜底保障等分層分類幫扶措施。目前，全省已有17.54萬監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
內(nèi)生動(dòng)力激活“源頭水”。我省堅(jiān)持“志智雙扶”，強(qiáng)化開發(fā)式幫扶：產(chǎn)業(yè)上按照“鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批”的思路，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；就業(yè)上堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)“兩條腿”走路。
五年來，我省持續(xù)實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)放交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)助，開展實(shí)用性技能培訓(xùn)，打造了“呂梁山護(hù)工”“榆社古建工匠”“天鎮(zhèn)保姆”等122個(gè)特色勞務(wù)品牌，培育認(rèn)定1277名鄉(xiāng)村工匠。全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模常年穩(wěn)定在95萬人以上，就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。對(duì)于無法離鄉(xiāng)的勞動(dòng)力，則通過幫扶車間、公益崗位、以工代賑等方式拓寬就業(yè)渠道。12月15日，忻州市岢嵐縣宋家溝村的扶貧車間里，婦女們正熟練地縫制箱包。“在家門口上班，既能掙錢，又能照顧老人孩子，日子過得舒坦！”村民張巧巧高興地說。
民生保障托起“幸福底”。義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全是民生底線。我省持續(xù)健全動(dòng)態(tài)化保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零：累計(jì)完成農(nóng)村危房改造2.9萬余戶，建設(shè)改造農(nóng)村供水工程1.9萬余處，脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零，縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)、“一站式”結(jié)算等政策全面落實(shí)。我省脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)，脫貧群眾邁向共同富裕的步伐更加鏗鏘有力。
特優(yōu)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村
鍛造富民“金鑰匙”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。我省立足資源稟賦，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略引領(lǐng)集群發(fā)展。全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到1039家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至66%。大同市的小小黃花，如今已成為當(dāng)?shù)氐摹爸赂换ā?，種植面積穩(wěn)定在26萬畝，農(nóng)民參與度高，聯(lián)貧帶貧、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果顯著，僅云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)每年就可帶動(dòng)8萬農(nóng)民人均增收5200元；吉縣是全國(guó)蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一，從事蘋果相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民占全縣農(nóng)民的80%以上，果農(nóng)人均果品收入達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的80%以上?；糁菽牮x、代州黃酒、平遙牛肉、清徐老陳醋……一大批承載歷史與鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)食品，借助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念煥發(fā)新生，化身產(chǎn)業(yè)振興的“幸福引擎”。
融合發(fā)展延伸價(jià)值鏈條。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正從“原字號(hào)”向“深加工”、從“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣文化”延伸。陵川縣依托豐富的連翹資源和太行山水，打造集中藥材種植、加工、研學(xué)、康養(yǎng)于一體的農(nóng)文旅融合示范區(qū)：春天賞連翹花海，夏天避暑康養(yǎng)，秋天采摘果實(shí)，冬天體驗(yàn)藥膳，一年四季皆有看點(diǎn)。村民通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、景區(qū)務(wù)工、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂等多渠道增收。
五年來，我省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)康養(yǎng)型、農(nóng)文旅融合型的美麗鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)，讓綠水青山真正變成了金山銀山。
改革賦能激發(fā)主體活力。我省持續(xù)深化農(nóng)村改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！拔覀冎行l(wèi)鄉(xiāng)南北廟村通過土地入股保底分紅模式，集體經(jīng)營(yíng)500多畝小麥，由新翔豐公司提供全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)，小麥平均畝產(chǎn)增產(chǎn)15％以上，大家伙省力又省心。”12月6日，翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)南北廟村黨支部書記董海水告訴記者，“托管服務(wù)大大提升了村里的土地機(jī)械化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平?！比∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積年均超過1億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶310萬戶，解決了“誰(shuí)來種地、怎么種地”的難題。
同時(shí)，我省規(guī)范提升農(nóng)民合作社8萬個(gè)，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)5.9萬個(gè)；啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，讓農(nóng)民吃下“定心丸”；盤活閑置宅基地和農(nóng)房，發(fā)展民宿、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，拓展增收空間；實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃，培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和鄉(xiāng)村治理骨干4000余人，培育高素質(zhì)農(nóng)民47萬人次，一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍正在壯大。
如今，我省“有機(jī)旱作?晉品”北上京津冀、南下粵港澳、東進(jìn)長(zhǎng)三角，香飄海內(nèi)外，成為彰顯晉風(fēng)晉韻的農(nóng)業(yè)新名片。
和美鄉(xiāng)村入畫來
提升百姓幸福感
鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。我省深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、分類施策，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村既充滿現(xiàn)代化氣息，又富有田園詩(shī)韻。
分類施策塑形，鄉(xiāng)村風(fēng)貌各美其美、美美與共。我省地貌多元、村莊類型多樣，不搞千村一面，而是精準(zhǔn)畫像、分類建設(shè)：將全省村莊劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)等類型，重點(diǎn)打造719個(gè)底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的精品示范村，提檔升級(jí)5421個(gè)中心村，對(duì)所有村莊開展人居環(huán)境整治。
行走在三晉鄉(xiāng)村，既能見到像長(zhǎng)治振興村、呂梁賈家莊村那樣基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)齊全、產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代化新村；也能見到像陽(yáng)泉大汖村、晉城司徒小鎮(zhèn)那樣古韻悠長(zhǎng)、活化利用的傳統(tǒng)村落；還能見到將生態(tài)治理與鄉(xiāng)村旅游完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“綠富同興”的右玉“塞上明珠”村。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，生活品質(zhì)節(jié)節(jié)攀升。五年來，我省持續(xù)推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋：農(nóng)村公路總里程達(dá)12.85萬公里，農(nóng)村自來水普及率、衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、生活污水治理率等關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)提升；快遞服務(wù)村村通，上學(xué)、看病、養(yǎng)老、購(gòu)物越來越方便，鄉(xiāng)村正在“基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)上穩(wěn)步邁進(jìn)。
在聞喜縣薛店鎮(zhèn)溝渠頭村，寬敞整潔的柏油路通到家家戶戶門口，小游園里健身器材齊全，日間照料中心老人們其樂融融，道德講堂、農(nóng)家書屋豐富了村民的精神世界。“環(huán)境好了，設(shè)施全了，心里更敞亮了！”村民楊新師道出了大家的幸福感。
文化鑄魂添韻，鄉(xiāng)風(fēng)文明滋潤(rùn)心田。和美鄉(xiāng)村，既要“塑形”，更要“鑄魂”。我省深挖地域文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛：節(jié)日期間，民俗展演熱鬧非凡，非遺大集人頭攢動(dòng)，剪紙楹聯(lián)紅火喜慶……這些充滿“泥土味”的文化活動(dòng)，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，增強(qiáng)文化自信。全省廣泛開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)，修訂完善村規(guī)民約，建立紅白理事會(huì)，推廣積分制、清單制等治理方式，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗；充滿鄉(xiāng)土氣息的“村BA”、“村超”、廣場(chǎng)舞大賽等文體活動(dòng)火爆鄉(xiāng)村，農(nóng)民群眾的精神文化生活豐富多彩。
五載耕耘結(jié)碩果，三晉鄉(xiāng)村展新顏。從鞏固成果到百業(yè)興旺，從生態(tài)宜居到治理有效，我省鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻而溫暖的蝶變。五年的接續(xù)奮斗，夯實(shí)了邁向全面振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也昭示著更加美好的未來。新征程上，三晉兒女將繼續(xù)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在廣袤田野上書寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐的“三農(nóng)”新篇章。
本報(bào)記者王秀娟
（責(zé)任編輯：梁艷）
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